活動報告
2006年9月24日（同日発行メルマガ） 「なぜ今ローカル・マニフェストなのか」
みなさんこんにちは、吉良州司です。
昨日は、初めての著作本について触れさせていただきましたが、今回は本の 執筆以外の活動についてお伝えさせていただきます。
私は、民主党大分県連代表として、現在、大分県版ローカル・マニフェスト （その地域をよくするための、その地域向け具体的政策）を作成しようとして います。 なぜ今ローカル・マニフェストなのか、今号ではこのローカル・マニフェスト にかける私の想いを以下の通り綴らせていただきます。
それは、一人ひとりが自分自身の人生を生き、自己実現を追求できる社会、 国民一人ひとりが大切にされながら全体としても活力あふれる社会を創るためです。 また、800兆円にものぼる国と地方を併せた借金をこれ以上、将来世代に付回し しないために、「自分たちのことは、自分たちの責任で決断し実行する。そして、 その結果も、自分たちの責任として受け止める」という当たり前の社会を創るため です。
更には、明治時代以来、官僚主導中央集権で成り立っている現在の国の仕組みを、 地域や国民一人ひとりが主役の社会、つまり「地域主権型社会」に創りかえる ためです。
アブラハム・マズローという米国の心理学者は、人間の欲求には５つの段階が あると説いています。 １．生理的欲求、２.安全の欲求、３．親和の欲求、４．自我の欲求、５．自己実現 の欲求の５つです。 最初の１や２はまさに生きるための、ある意味では本能的な欲求です。そして、 ３は集団への帰属意識を持ち、人を愛し愛されたい、４は自分を認めてもらいたい、 ５は「よりよい人生を生きたい」「自らの人生をより有意義なものにしたい」と 段階的に創造的欲求に移り変わっていきます。
明治時代、まだまだ極貧にあえいでいた当時の国民生活水準を向上させ、欧米列強 の植民地にならなくてすむよう強くなりたいという、生理的欲求と安全の欲求を充 たすため、殖産興業と富国強兵を国策としました。その国策を効率よく実現する ために、官僚主導の中央集権体制を築き上げ、権限、財源など国家経営の資源を 中央に集中させました。
戦後は、戦前の苦い経験から国策こそ「富国強兵」「殖産興業」から「軽武装」 「経済大国」と変わりましたが、その国策を遂行する官僚主導中央集権体制という 国の仕組みそのものは温存しました。食べるものもない、焦土と化した国を一日 も早く復興・発展させるためには、この官僚主導中央集権体制が最も有効だった からです。発展途上にある国（当時の日本がそうです）の開発経済型システムは、 ある一定の生活水準に達するまでは大変有効です。
私たちの先人が、昼夜を分かたず、苦労しながら働きに働き続けてくれたおかげで、 現在を生きる私たちは、その日の食べ物に困る生活から開放された豊かな生活が 送れるようになりました。また、GDPや一人当たりGDPなどの数字だけを見る限り、 わが国はもう立派な先進国となっています。 しかし、政治や社会の根本的な仕組みは生理的欲求を充たすために創られた発展 途上国的な開発経済型のままです。家族や仲間と一緒によりよい人生を歩みたい と思い始めた今を生きる日本人の、親和の欲求、自我の欲求、自己実現の欲求に 応えられる仕組みになっていません。だからこそ、「改革の必要性」が声高に 叫ばれているのです。
改革の目的は、国や社会の仕組みを、生理的欲求充足のための発展途上国的な 開発経済型から、真の豊かさを追求する先進国型の仕組みに変えることです。 そして、先進国の特徴である、自己責任原則の下で、一人ひとりが自立し、 各地域がひとり立ちする社会や国の仕組みを創ることです。だからこそ、今、 「地域主権型社会」が必要なのです。
私たち、民主党大分県連は、かけがえのない「ふるさと大分」にこだわります。 江戸時代は、それぞれの藩が独自の文化や価値観を大切にしながら、また、 経済的自立を追求しながら独立不羈を貫いていました。 当時の日本は徳川宗家が最大最強の藩として君臨していましたが、仕組み としては、大小300の藩が割拠する連邦（連藩）国家でした。これからの 日本が地域主権型社会の先進国として歩き始めるとき、理想の独立自尊の 地域（大分藩）として、全国のモデルになるような、そんな大分を創って いきたいと思います。
尚、当初予定しておりましたローカル・マニフェストに対する公聴会は、 １区総支部(９月９日)、３区総支部(９月１６日)、２区総支部(本日)の順で 盛況のうちに、無事終了することができました。各会場とも、大変貴重な ご意見を多数いただきましたことをお礼申し上げます。 よりよいローカル・マニフェストを作るためには、みなさまのご意見、ご協力 は欠かすことのできないものです。今後とも、各種集会等で引き続き忌憚のない ご意見をいただけますようお願い申し上げます。
−吉良州司−